下着のモデルを依頼されても受けてくれる日本人モデルがいないからです。
最近はそうでもないようですが、やはり水着と違って、下着のお仕事はちょっとね、ゴメンナサイと言って受けたがらないようです。
全然いない訳ではないようですけど、若いころモデルをしていた友人が言っていました。
肌を見せる事に抵抗のある方も中にはいるようですから。
それと外人の方は日本人モデルさんより手足が長い傾向があり(今はそんなに体型の違いはないようですけど)下着がよりはえると言う事もあったのかもしれないと言う話も聞いています(都市伝説かもしれませんが)